一年前，在我省芜湖县城区，电瓶三轮车、残疾人助力车、达雅机等“五小车辆”被当地群众作为一种便捷的交通工具而风靡一时，而今这些车辆已在芜湖县公交客运市场中销声匿迹，取而代之的是32辆城市公交车和众多崭新的微型奇瑞QQ出租车。这个县的政协委员们的多个相关提案对这种变化的出现，起到了关键作用。今天的《政协工作江淮行》，请听录音报道：县城公交变化的背后
                             
       听众朋友，我是记者任重。
      
      前不久，我随“省政协工作江淮行”采访团来到了芜湖县，发现在我省别的地方较多的，利用残疾人助力车、摩托车等，进行营运的现象在这里已不见踪影，当地的主要公共交通工具是公交车和奇瑞QQ出租车。在街头，我们搭乘了一辆奇瑞QQ，并与司机攀谈起来，他高兴的告诉我们：（出录音）
      
      过去，我们开达雅机，那时候达雅机在我们县城城关这就是代步工具，后来政府就是考虑市容市貌问题，以及安全问题，就下定决心制止五小车辆，对我们的安全也好，对乘客安全也好，这是一件好事。政府把五小车辆灭掉以后，我们五小车辆这批人啊，要生活啊，就安排了上QQ车。（录音止）

       
      这个司机所说的“达雅机”，就是一些用来载客的简陋机动三轮车。这位司机说，去年6月，芜湖县委、县政府在全县范围内掀起一场整治“五小车辆”的风暴，一举淘汰了近千辆严重影响市容市貌和道路交通安全的“五小车辆”。
       这场省市浩大的整治活动，直接起因是来自于县政协委员的多个相关提案。
      
      过去，芜湖县城区从事营运的残疾人助力车等“五小车辆”有近千辆。而这些车辆既无牌无证，又没有办理车辆保险，在道路上乱停乱放、随意掉头，闯红灯、不遵守交通信号等交通违法现象如同家常便饭，由此而引发的安全隐患十分为突出。芜湖县广大政协委员对此非常关注。为解决好这一问题，芜湖县政协委员们深入实地调查了解情况，先后提出“加强达雅机管理，取缔‘三无’车辆”、“加强对残疾人驾驶车辆管理”等多项提案和建议。县政协委员贾章谈到（出录音：
      
      当时我提这个提案是在2006年，县政协七届四次会议上提出来的，当时在我们县城有五小车辆，交通意识不怎么强，交通秩序比较混乱，一个就是许多经营户占道经营，人行道占住以后，行人就走入慢车道，另外，我们招商引资工作有很大进展，五小车辆影响了市容市貌，也影响了招商引资，于是我就提了提案。
      
      政协委员的提案，引起了政府部门的重视。2006年初，芜湖县相关部门开始对“五小”车辆状况做前期分析、调研和论证，并最终决定对五小车辆进行整治。芜湖县公安局局长鲍伦树介绍：（出录音）
       
      “五小”车辆在许多城市都难管理，这些车辆不仅安全系数差、通行效率低，噪音等污染十分严重，而且这类车很多没有办理保险，出了事故后受害者难以得到赔偿，往往还会引起一些社会矛盾。城关地区90%的道路交通事故与“五小车辆”有关。政协委员关于要求五小车辆要给与取缔的这样一个提案以后，县委政府高度重视，围绕落实这位委员的提案，我们启动了芜湖县取缔五小车辆。
      
      整治“五小车辆”是一项牵涉面广，且难度较大的工作。尤其是从事“五小车辆”营运的车主大部分是下岗职工、失地农民和残疾人等社会弱势群体成员。如果问题处理不好，有可能会前功尽弃，甚至于会引发社会矛盾。面对弱势群体，芜湖县想方设法为他们排忧解难，为他们做力所能及的事情。芜湖县县长郑峰谈到，在整治的过程中，他们提出了“政府适当补贴，更新营运工具，一次性全部淘汰”的思路：（出录音）
      
      从事五小车辆营运的人员，是弱势群体，这个问题在全国来讲都是比较难的事情。在做这项工作的时候，进行了充分的调研，对这部分人我们出台了一些措施，我们的办法一个是进行赎买，政府拿出一定的资金，对五小车辆进行了赎买，这些设备还归他们，由他们自行去处理，通过赎买的办法，买断他的使用权。
      
      郑峰还谈到，在对“五小”车辆的补贴方案中，确定只要按规定登记并主动淘汰车辆的人员，均能拿到600到1000元不等的补助款，对下岗人员、失地农民还将另增补200元；对淘汰报废的车辆，及时为车主办理退保手续，尽可能提高报废车辆的补偿。在解决淘汰车辆业主的出路问题上，芜湖县采用了每淘汰一定数量的“五小”车辆，可优先合伙经营一辆微型客运车辆或公交车的办法（出录音：
       我们通过购置了32台公交车，260辆的小车，这些驾驶的岗位优先考虑这五小车辆的运营的人员，根据自愿的原则，他们从运营五小车辆到营运公共汽车。
       与此同时，芜湖县还积极为五小车辆业主寻找就业新渠道，对一些难以就业生活又十分困难的人员，进行了妥善的安排。县长郑峰（出录音：
      
      我们采取其他就业安置的办法，我们依托我们的开发区大量需求各类人员的实际，那么适合在开发区工作的，这部分人员我们政府采取免费培训的办法，让他们有一技之长，转到开发区去成为产业工人，这样又能分流一部分人。对于那些家庭特别困难的，我们采取保障的办法，城市低保和农村低保让他们有一个保障，我们采取社会救济的办法，让他摆脱困境。
      
      这个方案充分考虑了各个方面的利益，很快取得预期效果，城区1050辆“五小”车辆全部被淘汰，取而代之的是32辆城市公交车和250辆奇瑞QQ微型出租车。由于被淘汰的五小车辆的业主全部得到了妥善的安排，因此他们大都积极配合政府的整治行动。
      
      2006年之前，家住湾沚镇的陶有法，因为家庭困难，一直利用残疾人助力车从事营运。取缔五小车辆后，他在政府的帮助下，开上了QQ车，工作和生活状况有了明显改善。陶有法说（出录音：

      
      过去，家里生活困难，家属没有工作，我又下岗了，没办法，开达雅机，现在政府取缔了五小车，我们上QQ车，驾驶培训都是免费的。过去开达雅机风吹日晒，现在开QQ车，舒服多了，过去一天收入四五十块，现在都收入翻番了。
      
      随着“五小车辆”被取缔，芜湖县城区交通秩序明显好转，长期困扰交通管理工作的顽症得到彻底根治，道路交通事故也随之大幅度减少，交通事故与去年同期相比下降了近30%，同时也为市民提供了一个更加舒适、快捷的交通条件。另外，取缔“五小车辆”以后，县城的市容市貌得到了很大改观，这也为当地得招商引资工作带来了帮助。来芜湖县投资兴业多年的温州商人李善才谈了自己的感受（出录音：
      
      过去，这里那些机动车乱穿乱行，也影响了城市的形象，我当初的感觉非常不好，这会影响这里的投资环境，现在，取缔这些车辆，交通秩序和城市面貌好多了，我们外地的人也愿意来这投资，在这生活。
      
      听众朋友，芜湖县是我省经济发展较快的县。近年来，随着经济的快速发展，不仅县城的规模在不断扩大，而且各类机动车辆也在迅速增长。而五小车辆参与营运的现象，直接影响了市容市貌，也给城市交通带来了安全隐患，芜湖县政府相关部门在政协委员的呼吁下，下大决心取缔五小车辆，与此同时，他们对五小车辆业主这一特殊群体的出路进行了妥善的安排，使整个整治行动得以顺利进行。芜湖县的做法和经验值得很多地方借鉴。