如何使用好民主监督这一政协重要职能，充分发挥政协参政议政的作用？马鞍山市政协在不断思考中摸索，经过一系列调查实践，该市政协探索出一条独特的民主评议方式—开展专题民主监督。

　　9年“监督”10余部门

　　“所谓专题民主监督，就是每年都选择一个或几个政府部门(司法机关)，分阶段、按程序开展一次专题民主监督活动！”马鞍山市政协副主席戴自明对记者说，该项民主监督一般经历调查评议、总结通报、通改反馈三个阶段，分为确定部门、制定方案、组织实施和专题汇报(市委)四个工作程序进行，活动方法主要有情况通报、视察、座谈、个别谈话、问卷调查等。据统计，9年来马鞍山市政协先后对市环保局、工商局、地税局、卫生局、公安局、交通局、教育局、民政局等部门，就领导班子建设、工作作风、廉正建设、依法行政、执法执纪、作风转变与职能转变等情况进行民主评议。对于委员评议的结果，有关不满认真吸纳意见，及时制定整改方案，促进了党风、政风和行风建设。

　　民主监督规范公墓市场

　　“市政协充分调动委员积极性，通过民主监督、调查研究、政协提案等形式，在健全和完善社会救助体系建设、加快社会福利社会化进程、规范社会事务管理、发展慈善和老龄事业等方面起到了有效的推动作用，”马鞍山市民政局局长彭传清说。马鞍山市民政局原来在公墓管理方面不够规范，经营市场存在不正当竞争，有少数公益性公墓管理者违反国家民政部《公墓管理暂行办法》有关规定对外出售墓穴，丛中牟利，严重扰乱了公墓经营市场。马鞍山市政协在经过调查研究的基础上提出加强行业管理，进一步提高专项社会事务管理水平。对公墓经营管理中的问题，应进一步深入调研和整治，要对公墓园进行统一规划，合理布局。民政部门积极采取措施进行整改工作，开展农村公益性公墓年检工作，对不合格的公墓责令限期整改，目前正在拟定《马鞍山市公益性公墓管理办法》，以进一步规范公墓经营管理水平。

　　民主监督促发案率降低

　　“自从开展专题民主监督以来，市公安局的政风建设明显提高，全市发案率明显下降，”马鞍山市公安局党委书记介绍说。原来马鞍山的小区很少设警务室，民警在小区都无地办公，全市108个小区只有8个警务室，政协委员向公安部门提出建议民警在小区的工作环境，提高办事效率，现在警务室基本覆盖整个小区，小区的治安条件更加完善，居民生活更加放心。

　　“开展专题民主监督活动，有利于对职能部门的监督，促进其职能转变，优化发展环境，促进机关效能建设，”马鞍山市政府相关负责人表示，这一监督形式有利于决策的民主化、科学化，提高了政府部门的工作效率。