有“度”才会有效
安徽政协网 2007-06-05

民主监督一直被认为是政协履行职能的一个薄弱环节。民主监督难在哪里?难就难在“度”的把握。马鞍山市政协在把民主监督寓于协商、调研、提案、社情民意等各种形式之中的同时,连续9年进行专题民主监督。这种大规模的民主监督活动,不仅得到党委、政府的重视和支持、人民群众的赞成和拥护,而且还越来越受到被监督部门的理解和欢迎,取得了良好的实际效果。民主监督在马鞍山市不难,就是因为把握了“度”。

把握有“度”是基于对人民政协的性质、地位、作用的正确理解。政协的民主监督既不同于人大、政府专门机关和司法机关的监督,也不同于社会监督,有着自己特定的位置。马鞍山市政协专题民主监督是在市委领导下,选择与地方经济社会发展关联较大的重要部门、人民群众关注较多的热点部门、执法权利较大的要害部门,与市委、市政府工作重点相合拍,并且将监督的重点放在意见和建议上,做到尽职而不越位。这样的民主监督,政协的优势和作用才会得到真正的发挥。

把握有“度”是基于对实际情况的准确掌握和精确的分析。马鞍山市政协开展监督活动前首先对参加活动的委员进行 “充电”,并分成多个小组分头深入调研,这种做法十分值得借鉴。民主监督要做到切实而不表面,不仅倾听各方面反映,了解全面情况,而且剖析深层次原因,做到以事实说话,以理服人。

把握有“度”是基于通过提出建设性方案,以帮助解决实际问题的明确目的。切实反映群众的呼声,诚恳指出工作中存在的问题,并以专家的视角提出解决问题的方案,这是人民政协民主监督的职能要求,也是人民政协的优势所在。9年来,马鞍山市先后共有22个部门就领导班子建设、政风行风建设、投资环境等专题,接受了市政协的专题民主监督,而且反映良好,就是因为他们的专题民主监督,能够帮助被监督部门查摆问题,出谋划策解决问题,促进了部门的工作。难怪有的部门还主动上门邀请政协去开展专题民主监督活动,这不能说不是他们的成功之处。

所以说,民主监督关键是要把握好“度”。