2007年4月4日,马鞍山市花山区政协常委陶定友以他多年从事卫生防疫工作的经验被选派到区卫生局担任执法监督员。区政协换届后,与陶定友同时被选派担任区有关司法和行政执法部门执法监督员的共有35名政协委员。花山区政协选派委员担任执法监督员工作已施行了3年,这种改“聘”为“派”的创新举措,实效明显,成为政协民主监督的一大亮点。
花山区政协自2004年率先在全市开展向区司法和行政执法部门派出委员担任执法监督员,围绕区社会治安综合治理、安全生产、党风谦政建设、职能部门依法行政、网吧管理、城市建设、卫生防疫、城市低保等工作,通过情况通报、视察、检查、走访等活动,开展监督活动20余次,提出意见建议20余条,由于被派监督员责任心强、查找问题准、监督力度大、所提出的建议和意见有深度、有新意、操作性强,为经济发展和社会文明进步做出了贡献,受到区委、区政府的充分肯定和区司法和行政执法部门及人民群众的欢迎。
解放路花鸟市场违章设点、占道经营现象严重,影响了市容环境,是一个老大难问题,市民意见很大。今年4月,市、区建委执法局在对花鸟市场开展整治行动时,区政协常委李德俊等执法监督员来到现场,既监督建委及其工作人员的执法行为,又积极向群众宣传政策,做好解释工作,化解群众矛盾,受到群众欢迎。他们还对经营户的困难和意见进行调查和反映,并且建议有关部门为路口摆摊的15个困难户办了低保。整个执法行动非常顺利,群众十分满意。区建委主任、执法局局长郭兴元说,“执法监督员对我们的监督,也是很大的帮助,促使我们在执法过程中更加规范、更加注重程序、注重细节,促进了文明执法。”
被选派担任执法监督员的政协委员们都自感一份责任。区民政局执法监督组长是市审计局高级审计师,他利用专业优势,带领执法监督员主动对全区低保工作进行抽样调查,开展监督活动,并将抽样调查情况及时反馈给区民政局,使花山区低保人员的管理、低保金的发放更加科学、规范、有序,在维护社会稳定方面做出了积极贡献。区卫生局执法监督员“在农村做好农村合作医疗”的提案被区卫生局采纳,使全区参加合作医疗的人数占全区农村人口的91.24%,今年他们提出的在新农村建设中要做好农村特别是偏远村的卫生室建设及加强农村医疗院室医务人员培训的建议均受到区委、区政府的高度重视,正在积极落实中。 区政协主席孙兴华说,执法监督员在实施监督工作中,突出体现了3个字:一是“促”。通过深入基层,调查研究,掌握第一手材料,及时反映社情民意,就有关工作提出了许多有价值的合理化意见、建议,有力地推动了区司法和行政执法部门的工作开展,受到派驻单位的普遍好评。二是“帮”。执法监督员们较好发挥了政协委员位置超脱、联系面广等优势,在广泛联系、深入调研的基础上,根据实际情况,主动为有关部门研究制定政策提供重要参考依据。三是“疏”。执法监督员在全面了解派驻单位工作情况的同时,通过与各方面的沟通与交流,向人民群众广泛宣传聘请单位的职能作用及有关法规政策,帮助聘请单位疏通了与人民群众的联系,做了大量的理顺情绪,化解矛盾,凝聚人心,团结鼓劲的工作,发挥了不可替代的重要作用。 |