徐炎:
以大流通引导大生产
　　省政协经济委员会日前就国内零售业实行全面开放所遭遇的问题开展了一个多月的专题调研活动，并向本次大会提交了书面发言，得到了委员们的广泛关注。尤其是他们提出的突出商贸流通业的先导地位以大流通引导大生产建议，引起了许多委员的共鸣。为此，本报记者采访了省政协经济委员会主任徐炎。
　　徐炎说，在我省一些地方和部门的领导中，片面认为发展经济就是发展工业，对上工业项目、建工业园和开发区积极性很高，这在很大程度上制约了我省商业零售业的持续健康发展。各地对外资进入商业流通领域所带来的影响，缺乏全面的分析，片面认为这只是商业流通领域内部的事，最多不过丧失一部分市场份额、倒闭一批经营不善的企而已业，无伤大局。由于对本土商业零售业不重视，政府主管部门在发展物流配送中心、推进信息化建设等方面，没有相应的政策扶持措施。相比之下，发达省份及西方发达国家政府对零售业的重视程度要大得多，这是我省商业流通业发展相对落后的一个重要原因。
　　从另一方面讲，过去，以卖方市场为特征的传统经济是生产决定消费，流通处于整个经济运行过程的末端。现在，以买方市场为特征的现代经济是消费和需求决定生产，流通处于整个经济运行的始点，流通业的发展带动经济的发展。特别是在现代市场经济条件下，现代流通把世界经济连接在一起，经济全球化实际就是流通全球化。可见现代流通业已经成为国民经济的先导行业。因此要彻底扭转长期计划经济下形成的“重生产、轻流通”的落后观念，各级政府要像抓工农业生产那样抓商贸流通，我省的商业零售业发展才能大有希望。 (毛学农)　

　何宗文：
让纸上“热点”变成社会“亮点”
　　每年的“两会”上，政协委员都会围绕经济社会的方方面面提出大量具有建设性的提案，这些提案极具价值。享有“提案大户”之称的省政协委员何宗文，在“两会”期间向记者发出这样的心声。
　　何宗文委员说，像他提出的《关于改革年终“检查、评比”的建议》、《关于减少领导干部“陪会”的再建议》两份提案，交由省委办公厅承办后，省委办公厅非常重视，除将提案交由省委、省政府分管领导阅示后，还特派省委督查室主任赵自远到池州征求他的意见。何宗文委员说，赵主任的一句话对他很是触动，那就是“决策是一半，落实更是一半”。这句话可谓切中了要害。提案即便再有价值，如果落实不力，最终也只是一纸空文。
　　何宗文委员说，作为一名省政协委员，除了积极参政议政外，还有一项重要的工作，就是要及时反映群众呼声，并将民众意愿以提案、社情民意的形式，通过有关部门的积极落实，转化成实效。所有的工作归结为一点，就是要让纸上的“热点”转变成为社会的“亮点”。
　　今年“两会”上，何宗文又带来了10多份提案，其中关于禁止公款吃喝及其他公款消费、品牌兴省战略、规范城市社区建设、建立网络家长学校、关注弱势群体利益等提案比较引人注目。他希望这些提案经有关承办单位积极落实，能取得比较理想的效果。 ( 周晓东)　

　唐怀民：
盛世兴林　协调发展
　　省政协委员、省林业厅厅长唐怀民用“盛世兴林”来概括我省林业的发展形势。他认为，发展林业是实现和谐社会发展的必由之路。
　　唐怀民说，2004年我省农业政策好，人是努力的、天是帮忙的。取得了财政收入增加100亿元、农民人均收入增加100美元的好成绩。省政协第九届常委会工作报告几次提到了生态建设、和谐发展，这对林业的发展提出了新的要求。森林是绿地生态系统的主体，林业是可持续发展的基础。2004年的全国林业普查，我省有林面积达5410万亩，林木覆盖率达30.3%，高于全国18.2%的水平，活林木达1.65亿立方米，每年净增750万立方米。良好的生态为我省农业稳产增收打下了良好的基础，出现了盛世兴林的可喜局面。
　　唐怀民介绍说，我国目前二氧化碳的排放量仅次于美国，在世界上排名第二。而国民经济对木材的需求量越来越大，就我省而言，林业发展潜力很大，但还存在着很多薄弱环节主要体现在地区发展不平衡，我省北方林木覆盖率达50%，北部平原达20%，中部丘陵地区只有12%，北部平原与中部丘陵地区林网的“网眼”太大，有的地方竟达800—1000亩一个“网眼”，而合理的“网眼”间隔应为300亩。村庄、城镇的绿化薄弱，这应引起全社会的关注和参与。
　　省委、省政府已明确提出5年消灭荒山、8年绿化安徽。我们应抓住加快发展的主题，满足社会发展对森林多样化的要求。要以生态建设和林业产业建设为切入点，加大公益林补偿的积累和投入，大力发展竹木业、森林旅游业等产业，这对增加农民的收入是最直接的。社会办林业应成为大家的共识，宁国、宣州区的社会办林投入都达到了亿元以上，这对其他市县都有借鉴作用。 (常河)　

　谢利克：
全力扶农、支农
    在金融业竞争日趋激烈的当今，安徽省农业银行去年的业绩着实不凡，一举甩掉了连续6年亏损的帽子，当年实现经营利润7400万。这是记者在采访省政协委员、省农业银行谢利克副行长时获悉的一个“亮点”。
    谢利克副行长在接受记者采访时说，全省农行系统所取得的业绩，是在我省农行系统融入和支持各地经济发展中实现的。2004年我省农行系统贷款净增121亿元，比上年多增63亿元，增量在全省金融业位居第一。全省农行系统在加大贷款的同时，全力调整贷款结构和优化贷款投放项目。贷款主要投向为：一是我省“861”行动计划中的重点项目；二是注重加大对农村和中小企业的支持力度。在支持农业方面，全省农行系统全力做好发放扶贫贷款；加大对农业产业化龙头企业的贷款；加大对农村小集镇建设的贷款投放。
    另外，全省农行系统还在防范金融风险方面做了大量的工作，2004年实现盘活不良贷款占比较去年相比下降11.28个百分点，绝对额下降了4.97亿元。不良贷款占比、余额均实现了双降。
    对于今年的工作，谢利克向记者介绍道：我们要进一步组织推动全省农行认真贯彻农总行的政策，围绕省委、省政府提出的“861”行动计划，在抓好贷款的重点投放的同时，做好扶农、支农和对中小企业的扶持工作。目前农行系统正运行在转轨过程中，我们要加快自身改革的步伐，为促进安徽经济的发展做出新贡献。
    在采访中，谢利克还就如何发挥政协委员作用谈了自己的观点。他说道，作为政协委员不能仅仅在会议期间提提建议，还要在会外结合实际就群众关注的热点、难点多作调研，只有这样才能建好言、献好策，同时还要有一种敢于负责的精神，督促有关部门积极落实政府采纳的委员提案、建议。最后，谢利克说道：作为一名新增选的省政协委员，要想尽快进入角色，首先要认真学习政协章程和有关规定；履行好自己应尽的义务。增强责任感、使命感，做一名尽职尽责的政协委员。  ( 裴支前)　

王世清：
猛药化解乡镇债务
　　合肥市政协副主席、民建合肥市主委王世清通过调研认为，目前乡镇债务化解遭遇难题，建议相关部门多管齐下消除乡镇财政的潜在危机。
　　去年以来，王世清带领民建合肥市委会课题调研组围绕乡镇债务问题，走访了合肥市及三县有关乡镇，调查中了解到：农村税费改革后，按照省政府的统一部署，全市各乡镇采取清理虚假债务，调息、降息减债，债权债务相抵，回收债权、盘活存量资产、增收节支等措施，化解了不少债务。
　　但目前乡镇债务，一是负债面广，基本上每个乡镇都负债；二是债务数额大，平均每个乡镇债务在500万元左右；三是逾期时间长，多数乡镇债务都是逾期债务，而且债务有30-40%是从农村信用社和个人借贷的，每年的债务利息约在20-30万元，这对本来就十分困难的乡镇财政带来更大的压力。
　　王世清分析认为，乡镇债务是由于长期以来农村经济和社会事业发展深层次矛盾形成的，其原因是多方面的。有客观原因，也有主观原因；有历史原因，也有现实原因；有体制上原因，也有工作方面原因。其中干部政绩考核标准不合理，有关政策导向上的偏差也是一个重要因素。其一，买税卖税、虚收现象屡禁不止。不少地方党委、政府以完成税收任务多少作为对干部政绩考核的标准。一些乡镇为避免因未完成收入任务而受到上级批评或被县（区）财政抵扣上级转移支付和专项补助，只有采用“引税”、“垫税”以及虚列收入的办法解决，财政收入“水份”不小。乡镇财政收入任务表面上是完成了，但债务却形成了。据合肥市审计局对2000年度4个乡镇的审计，税收“水份”达194万元，平均每个乡镇48.5万元。其二，官员负债谋政绩。一些乡镇甚至不惜高息贷款发工资、缴税，建设“形象工程”，以求政绩。其三，依靠行政手段发展经济，付出巨大代价。为了加快发展，一些乡镇不惜以政府名义贷款或担保，匆忙投资上马一批项目，但很多项目达不到预期效果。结果是“按住葫芦起了瓢”，借款的包袱最终转嫁到了乡镇政府财政的头上。
　　王世清建议，化解乡镇债务应标本兼治，做到“三个结合”，达到“三个确保”，即：发展经济与加强监管相结合，当前和长远相结合，地方努力和中央扶持相结合；确保乡镇经济基础得到加强，确保乡镇财政负担真正得以减轻，确保农村基层政权得以正常运转。化解乡镇债务总的原则是：发展经济，控制新债，区别对待旧债。发展乡镇经济，加强乡镇财源建设，既是解决乡镇债务问题的关键所在，也是解决“三农”问题的根本所在。 (毛学农)