(2001年12月25日省政协第三十八次主席会议通过) 在过去的一年里,全省各级党委认真贯彻落实全省政协工作会议精神,进一步加强对政协工作的领导,明确提出新时期政协的任务和使命,使政协工作在原有基础上有了新的进步和新的发展。各级政协组织和广大政协委员认真履行职能,巩固和发展了全省政协工作生动、有序、活跃、稳定的局面,为推动全省两个文明建设作出了积极贡献。
2002年,是继续深入学习贯彻中共十五届六中全会、中央经济工作会议和省第七次党代会精神的重要一年;也是我省实现“加快发展、富民强省”目标的重要一年。今年省政协工作总的要求是:继续高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,围绕经济建设中心,认真履行政协职能,在巩固中创新、在创新中提高、在提高中前进,使政治协商更加郑重经常、民主监督更加切实有效、参政议政更加富有成果,为全省改革、发展和稳定作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接中共十六大的胜利召开。
一、认真抓好政协论坛和资政会。这是今年省政协两项新的工作,也是两项重点工作。要精心谋划准备,认真组织实施。政协论坛计划举办两次,两次的主题分别是:我省商务、分销、旅游、运输等服务业如何应对“入世”;如何加快合肥现代化大城市建设。举办一次资政会,计划安排在第二季度,主题是如何进一步优化全省经济发展环境。
二、继续围绕“科教兴皖”这一主题召开专题常委会。今年重点研究我省科技成果转化问题。采取“小队伍”调研、“大规模”研讨的办法,深入了解我省科技成果转化的现状,广泛听取各方面的意见,为促进我省科技成果转化,提出合理的具有可操作性的意见和建议。
三、进一步提高提案工作和反映社情民意工作质量。不仅要重视提案的数量,更要重视提案的质量。要大力倡导党派提案、团体提案。适当的时候召开优秀提案评比表彰会议。继续实行主席领衔督办重点提案和跟踪重要提案的做法。适当时候拟召开“提案公开答复会”,约请有关承办单位领导到会向提案人作公开答复,使“提”、“办”双方共同研究,提高提案办理质量。开展“提案视察”活动,组织政协委员对某一系统或行业的提案办理情况进行集中视察,督察提案办理。全会期间,拟召开一次提案现场办案会,选择几件操作性强的重点提案,邀请“提”、“办”双方共同参加,现场办理。加强提案的交办、督办和反馈工作,要做到“四个重办”:能解决没有解决好的重办;未作正面答复或答复不规范的重办;把准备解决的问题说成已经解决的重办;对反馈意见不满意又不跟踪解决的重办。 做好反映社情民意工作,是政协委员参政议政和实施民主监督的一种有效形式,也是发挥政协委员积极性的一种有效形式。要认真落实八届十九次专题常委会议精神,继续加强和深化反映社情民意工作,进一步拓宽思路,在方式、方法和手段上不断加以改进。省政协委员每年至少要反映一条社情民意。要把反映民情与反映民智结合起来,把反映与反馈结合起来,力争使每一份社情民意都有分量、有价值、有作用。
四、努力增强调研和视察工作效果。调查研究重在研究。调研和视察能否出成果,关键看通过调研和视察,能否提出有创见、有价值的意见和建议。调研和视察的选题要具有全局性、超前性和必要性。调研和视察报告要在深度上下功夫。今年调研、视察重点选题是:关于大力培育我省新的经济增长点问题;我省商务、分销、旅游、运输等服务业如何应对“入世”;关于优化我省经济发展环境问题;关于我省国企进一步深化改革问题;关于如何进一步加快皖江开发开放的问题;关于我省医疗制度改革问题;关于我省基本农田保护区划定情况;关于我省生态示范区和生态工业园建设情况;关于我省“一控双达标”活动后工业污染反弹情况;关于落实《公民道德建设实施纲要》问题;关于全省社会治安综合治理情况;关于行政诉讼法贯彻情况;关于法院执行难问题;关于我省科教界队伍建设问题等等。
五、继续加强港澳台侨和对外联谊活动。坚持为我省经济建设服务、为改革开放服务、为促进祖国统一服务的方针,通过多种形式加强与港澳台侨和海外各界人士的联谊工作,广交朋友,宣传安徽,大力促进我省的对外开放和经贸合作。今年拟开展外资企业发展情况的调研。邀请台商考察团来皖考察。积极争取组织全省部分市政协主席出访。
六、加强民族宗教工作,协助党委、政府认真贯彻落实全国宗教工作会议精神和党的民族宗教政策。民族宗教工作具有较强的政治性、政策性和敏感性,协助党委和政府做好这项工作是政协的重要职责。拟组织政协委员视察九华山佛教文化,为发展九华山旅游业建言献策。组织委员就《民族乡行政工作条例》和《加强民族工作若干意见》贯彻落实情况进行调研。召开全省政协民族宗教工作第三次研讨会。
七、进一步加强和改进政协专委会的工作。专委会工作是政协工作的重要基础。专委会在组织委员履行职能中具有对象的广泛性、内容的丰富性、形式的多样性和方法的灵活性等特点。要进一步充实专委会的力量,理顺专委会的工作关系,建立健全专委会的各项制度,从而进一步提高专委会的工作质量和工作水平。今年,省政协主席会议将分别听取并研究各专委会的工作。在适当时候召开专委会主任会议。今后召开的常委会议,根据内容有些可以由相关专委会筹备。
八、进一步发挥政协委员、党派团体和市县政协的作用。政协委员是政协工作的主体,只有把政协委员的积极性充分调动起来,作用充分发挥出来,政协工作才能更加活跃。要通过组织就地或异地视察、调研、报告会、座谈会等形式,使委员的活动形式多样化、经常化;通过召开恳谈会、实地走访等形式,认真听取委员意见;通过编发材料等形式,加强信息通报工作,增加信息交流;通过举办委员学习班等形式,使委员更多地掌握人民政协的基本理论、基本知识和基本工作方法;通过老委员联谊会组织活动,进一步发挥老委员的作用。今年将适时召开几次“委员约谈会”,搜集社情民意,听取委员意见建议。约谈会既可以按界别组织,也可以按专题组织。
政协是各民主党派和团体团结合作、参政议政的重要场所。做好政协工作必须充分考虑党派团体在构成、人才、信息和联系等方面的优势,努力发挥其在政协中不可替代的重要作用。要通过多种形式,与各党派团体加强联系,加强合作。继续做好特邀监督员的推荐工作。坚持选调党派团体干部到省政协机关帮助工作的做法。定期召开各民主党派秘书长联席会议,通报情况,研究工作。
继续加强对市、县政协工作的指导,通过联合开展调研等活动,形成上下联动,发挥整体优势。省政协及各专委会要及时向市、县政协通报情况,交流信息。继续开展省辖市政协主席“三个一”活动,即召开一次工作研讨会,举行一次座谈会,组织一次考察活动。
九、加强学习宣传和文史工作。组织广大政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;认真学习中共十五届六中全会、中央经济工作会议和省第七次党代会精神;中共十六大召开后,要及时组织委员认真学习贯彻大会精神;认真学习以江泽民同志为核心的中共中央关于统一战线、人民政协的重要论述,用科学的理论来武装头脑,指导实践,推动政协工作。
进一步加强政协的宣传工作,既可以增进社会各界对政协的了解,同时也可以促进政协工作。要精心制定政协工作宣传方案。认真组织全省各级政协宣传队伍业务培训。继续开展“政协工作江淮行”活动。进一步办好《江淮时报》、《安徽政协》。
政协文史资料工作要继续坚持为两个文明建设和爱国统一战线服务的宗旨,进一步办好《江淮文史》,精心编辑《纵横精品丛书》。进一步发挥好省政协书画社的作用。
十、认真做好换届准备工作。今年是本届省政协的最后一年,做好换届准备工作,对于结好本届政协工作的尾,开好下届政协工作的头,具有重要意义。要把换届准备工作放在重要位置来抓。要系统总结本届以来全省各级政协工作中的好做法和好经验,适当的时候召开全省政协工作经验交流会。积极配合省委做好换届人事安排工作。同时,要认真做好换届大会的其他各项筹备工作。
十一、进一步加强省政协机关建设。省政协机关工作水平直接关系到省政协工作质量。要以“两个提高”(提高机关干部队伍整体素质、提高服务水平)为重点,以机构改革为契机,进一步加强机关的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。大力推进干部人事管理制度的改革,推行竞争上岗、双向选择,努力在机关形成敬业、务实和创新的良好风尚。进一步加强机关办公自动化建设和全省政协系统信息网络建设。继续抓好机关精神文明创建工作。
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