（2005年6月3日）

 
主席、副主席、各位常委、同志们：
　　今天，我带着一种学习求教的心情，参加了省政协召开的构建和谐安徽资政会。在一天的时间里，我听了大家精彩的报告和发言，收获非浅。上午，金龙书记已作了重要讲话，我们将认真学习领会和贯彻金龙书记的讲话精神，狠抓落实。作为政府分工联系政协的副省长，我有感而发，想讲三句话。
　　第一，说一句感谢的话：感谢省政协和广大委员长期以来对政府工作的大力支持。我联系政协几年来，经常有机会参加政协的会议，听取大家的意见和建议，看到政协的提案、社情民意和各类报告，使我亲身领略到广大委员的高水平、高素质，感到政协不愧“人才库、智囊团”的美誉。从政协履行职能的点点滴滴中，可以鲜明地看出，奋力崛起委员有责的赤子情怀。我觉得，大家所关注的问题，也正是省政府要着力加以解决的问题。大家通过调研报告、大会发言、小组讨论、提案、社情民意等各种方式所提出的对策建议，为省政府采取措施解决问题增添了动力、拓宽了思路、提供了借鉴，对问题的最终解决起到了积极的推进作用。特别是资政会，选题好、方法新、成效大，对促进政府做好相关工作有极大推动作用。去年的资政会我参加了，听了半天会，很受教益。这次资政会召开前，我向方主席要求，会上的报告、发言我都要听，不然不过瘾。听了一天会，我感到了大家不仅反映了一些我们在平时工作中没有了解到的情况和问题，而且提出了解决问题的措施和建议，对问题的分析切中要害、针对性强，提出的许多意见和建议很有价值、很有操作性。这种既着眼微观又着眼宏观，既体现针对性又体现前瞻性的真知灼见，对和谐安徽建设必将起到重要的推动作用。我认为，这充分反映了大家对政府工作的关心和支持，体现了对我省改革和发展的高度负责精神。借此机会，我代表省政府向大家表示衷心的感谢！
　　第二，说一句表态的话：省政府和各有关部门将重视和采纳这次资政会上提出的意见和建议。此次资政会上，各位委员就和谐安徽建设提出了很多好建议，省政府和各有关部门将高度重视这次资政会成果，认真吸纳。根据同志们会上提出的意见建议，这里，就和谐安徽建设问题，我代表省政府谈以下四点意见，即重点从以下四个方面做好工作：一是抢抓机遇，不断夯实构建“和谐安徽”的物质基础。对我省来讲，现阶段最大的矛盾是发展不够，建设“和谐安徽”的首要任务还是加快发展。资政会上，常委们在充分肯定近年来我省取得重大发展成就的同时，也指出了我省经济社会发展存在三大突出问题：一是生产力和科技整体发展水平不高，二是经济结构性矛盾突出，三是经济与社会没有同步发展不很协调。广大群众在征地拆迁、国企改革、就业与再就业、社会保障、公共卫生、环境污染等方面有意见。我想所有这些问题深层次的原因，还是经济发展水平不高，社会事业基础薄弱造成的。会上，专题调研组的调查结果也显示：在问卷调查中，有80.5％的受访者认为目前重点要做的是加快发展，这充分说明了全省上下加快发展的意愿十分强烈。因此，构建“和谐安徽”，首先就是要夯实物质基础，以更大的气魄推动更快更好发展。去年底，省委、省政府已提出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，下一步，关键是抓好落实。我们将紧紧抓住重要战略机遇期，牢牢把握发展这个第一要务，大力实施东向战略，推进“861”行动计划，加速实施“融入长三角、依靠高科技、开发两流域、唱好黄煤戏”的区域发展思路，实现安徽奋力崛起。今年，省政府提出了“一个统领、八个大力推进”的工作要求。当前，各级政府正在围绕这些发展思路和工作要求，突出经济建设这个中心，抓大事、抓关键、抓难点、抓薄弱环节，努力推动经济社会更快更好发展。二是关注民生，努力维护和实现社会公平和正义。这次资政会上，一个重要专题就是提出了维护和促进社会公平，努力构建和谐安徽。我认为，专题中提出的问题和分析都很深刻，对策建议很有针对性和操作性。下一步，我们将按照抢抓机遇，乘势而上，奋力崛起的要求，从深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的大局出发，把促进社会公平作为各级政府政绩考核的重要内容，纳入国民经济社会发展规划。更好地处理按劳分配为主体和实行多种分配的关系，采取抓中间、带两头的办法，积极扩大中等收入者比重，逐步解决当前我省存在的城乡之间、地区之间、行业之间收入差距过大问题。加大对农村和贫困地区的转移支付力度，清理和整顿不符合统筹城乡发展要求的政策法规，努力消除阻碍城乡一体化进程的体制性障碍。进一步完善社会保障体系，根据全省各地的实际，逐步扩大社会保障的覆盖面，努力做到“应保尽保”。积极实施对下岗失业人员的就业援助，落实各项帮扶措施，切实保护下岗职工和低收入群体的基本生活。积极研究建立农村养老保险制度，加快推进新型农村合作医疗试点步伐。要综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，让全省人民都能享受到我省经济发展带来的成果，向着共同富裕的方向发展。三是齐心协力，大力加强法治和诚信建设。从专题调研结果和我省实际情况来看，在构建和谐安徽进程中，我们在法治和诚信环境方面还存在不少问题和亟需改进的地方。为此，政府将采取有效措施，切实加强法治和诚信方面的建设。将全面推进依法行政，深入贯彻落实行政许可法和国务院依法行政纲要，切实把政府管理工作纳入规范化、法制化轨道；将进一步加强对行政执法队伍的管理和监督，大力提高执法队伍的素质，让执法工作始终处于组织和群众的监督之下；继续完善构建“和谐安徽”的政府信用体系。广泛推行承诺制，全面实行政务公开制，努力提高政府公信力；要通过普及信用教育，提升信用道德，培育信用理念，使诚实守信根植于全省6400多万人民之内心，在全社会营造诚信守信的良好社会氛围。四是创新体制，切实发挥政府在社会建设和管理中的重要作用。这次会上，大家对政府在构建和谐社会中的作用提出了更高的要求，我们将认真吸纳并在今后的工作中加以改进。金山省长在多次讲话中强调，要推进四大体系建设，加大公共服务和投入力度。一是建设公共服务体系。重点是大力发展各级各类教育，加快建设科技创新体系，基本建成疾病预防控制和医疗救治体系，促进各项社会事业全面进步。二是就业服务体系。通过健全就业培训网络、加强街道社区劳动保障平台建设、推广组织起立就业等措施，促进就业增长与经济增长相适应。三是社会保障体系。包括完善三条保障线、健全社会救助制度和扶贫开发机制等方面。四是公共安全防控体系。主要是完善突发事件应急处理机制，加强安全生产基础工作，建立健全覆盖城乡的社会治安防控体系等。通过这些体系建设和完善，为我省奋力崛起营造社会和谐稳定、人民安居乐业、发展充满活力的良好环境和生动局面。
　　第三，说一句建议的话：希望省政协一如既往地支持政府的工作，共同致力于构建和谐安徽、加快奋力崛起的宏伟事业。构建和谐安徽，是抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的必然要求，是一项长期而艰巨的任务。我感到，政协人才荟萃、智力雄厚，加之位置超脱、联系面广等方面的优势，多年来为我省改革和发展做出了多方面的重要贡献。对此，郭金龙书记在上午的讲话中已给予充分肯定。金山省长去年在参加省政协的资政会时激动地说，大家当面锣、对面鼓，重锤敲打，令人猛省，受启发，更受教育，身心受震撼！他表示，对省政协资政会的各项成果和委员们的各项建议，省政府要认真研究吸纳。这里，我们希望省政协在这次构建和谐安徽资政会的基础上，继续对构建和谐安徽的工作，对政府工作多加支持，多提意见、建议和批评，帮助我们改进工作。省政府及各部门也将自觉接受监督，诚恳听取意见，努力改进工作，切实转变作风，把政府的各项工作做得更加扎实、更加符合全省人民的意愿。在省委的领导下，为抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起，为建设一个人民富裕、社会和谐、综合省力显著增强的新安徽做出更大的贡献！
　　谢谢大家！