从整体而言，安徽省委、省政府近年来，高度重视农村教育事业，不断加大投入，积极促进义务教育均衡发展，各级政府在乡村校舍、教学设备、配套设施、远程教育等方面的硬件配备和教师薪金落实上投入了较大的资金，社会公益资金也主要用于建设校舍和购置电脑设备、图书等。从乡村学校硬件设备的到位程度上来看，安徽并不比其他省份差。安徽农村教育的薄弱环节主要集中在以校舍和设备为代表的“教育硬件”与以教师师资、教学意识为代表的“教育软件”之间不相匹配。以信息技术教育为例：由于一些学校地处偏远山区，专业师资匮乏，无法开设计算机课程；有的学校有远程教育设备，但使用难，维修难；有的学校资金短缺、无法承担高额的上网费用，致使大量的电脑设备难以得到充分使用，常常被小心翼翼地摆在铁门紧锁的教室里“虚度年华”。由此，导致农村的学生们获取外界知识和信息非常有限。一方面，许多品学兼优的贫困家庭学生，书本以外的知识知之甚少；另一方面，由于家庭环境和生活环境的影响，农村学生普遍存在自卑心理，这对他们的学习、人际交往以至以后参加工作都会产生巨大的不利影响。

    我省是劳务输出大省，离乡务工就业的农民近1000万人，占我省总人口近1/6，其中省外有750多万，省内有200多万。据省教育厅有关材料显示：目前我省农村留守儿童中，父母一方外出打工的超过30％，双方外出打工的占25％左右，留守儿童占义务教育阶段儿童的50％以上，总数在400万左右。大多数留守儿童在家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在着诸多问题，尤其体现在学业、生活、情感、品德、心理等身心发展方面。据合肥市29中的调查表明：该校在校学生中，农民工子女占总人数的70%，跨15个省56个地市，其中有23.3%的孩子在与城里孩子交往时感到自卑，其中感觉“非常自卑”的有4.3%。

    关注农村教育，关爱农村儿童，开展帮扶农村贫困学生和留守儿童行动，是关系家庭和谐、社会稳定、民族发展的大事，是加强和改进未成年人思想道德建设的重要任务，也是培养造就新一代安徽人、实现奋力崛起的内在要求。

    如何解决农村地区青少年闭塞的思想意识，培养出知识面广、心胸开阔、健康向上、积极进取的新一代农村人才，将是我们构建和谐社会过程中的一项重要课题。为此，我们建议：

    一、发挥政府主导作用,为农村教育提供制度保障。政府要高度重视农村教育发展，积极推进教育公共服务均等化。应制定实施关爱农村儿童行动计划，将保障农民工子女教育问题纳入政府整体规划,有关部门应出台相关政策措施，保障农村儿童享有义务教育均等权利。要加大对农村教育投入力度,加强农村师资队伍建设，改善农村中小学寄宿条件,使寄宿学校变成留守儿童“温馨、温暖的家”。要改革户籍制度,逐步弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离体制，打破就业、医疗、住房、教育等制度壁垒,使流入城市的农民享有与城市市民平等的权利。

    二、完善农村学校的教育与管理,营造良好的成长环境。学校是儿童接受教育的重要场所，应倾注关爱，加强学校教育与管理。应该充实农村学校的教师力量和加强农村学校教师的职业道德和技能的培训，成立留守儿童管理领导小组,明确学校各部门及班主任、任课教师的责任,形成校内齐抓共管的工作机制。应建立健全师生谈心制度、家访制度、课外学习小组活动和班队活动等规章制度，建立和完善学校留守儿童档案,实行动态管理。农村中小学老师应给予留守儿童在生活上、心理上、安全上、交往上更多的关爱，多组织他们开展一些丰富多彩的社会实践活动,让留守儿童在快乐中接受教育、感受“亲情”。

    三、关爱农村儿童,家庭要承担相应的责任。家庭是孩子的第一学校，我们呼吁家长与学校、社会形成合力，努力承担起教子之责。希望外出打工的父母，定期通过电话、书信等方式经常与孩子沟通, 让孩子感受到家庭的温暖和关爱。要定期和学校老师沟通，使老师和家长共同把握孩子成长的信息。

    四、整合社会资源,合力开展关爱农村儿童行动。农村儿童的教育成长需要全社会的关注和参与。建议新闻媒体加大宣传力度,各级有关部门发挥职能优势，开展如 “代理妈妈”、“手拉手、献爱心”、“一帮一”、“多帮一”结对子等多种关爱活动；同时强化济困助学服务,通过实施“两免一补”、“春蕾计划”、“希望工程”、民政救助等,多为贫困儿童办好事、办实事。同时，我们呼吁，要充分发挥企业家、民间扶贫基金会、慈善协会的优势与作用，加大对农村儿童的帮扶力度。今年暑假，由安徽老乡、新浪网创始人、民建中央委员汪延先生发起和管理，旨在组织农村贫困学生，通过举办夏令营、捐助课外图书、青年教师培训等活动，以弥补农村基础教育存在问题的“扬帆计划”已经成功落户安徽。

    “扬帆计划”希望能在2012年达到每年资助五千至一万名学生，通过一系列活动，给中国贫困地区里的更多优秀学生提供机遇，引导他们走向实现自己梦想的大舞台。我们希望在政府的统筹下，整合更多的社会资源，从高收入的群体做起，从有能力帮助困难孩子的人们做起，从我做起！