目前，安徽省在推进自主创新，实施品牌战略中存在的主要问题有：

    现行的税收制度不利于自主创新和高新技术产业发展。现行的税收政策对我省自主创新和高新技术产业发展曾发挥了很大的推动作用，但是随着经济形势的发展变化，其中一些负面作用逐渐显现出来，在一定程度上制约了自主创新和高新技术产业的发展。其中，最明显的是现行税制并没有充分考虑到自主创新和高新技术产业的一些特点，税收优惠政策主要集中在企业所得税领域，在增值税、营业税和个人所得税方面的税收优惠政策比较少。特别需要强调的是，现行“生产型”增值税导致部分高新技术企业特别是大型高新技术企业增值税税负偏重，在一定程度上抵消了企业所得税优惠政策的激励作用。“生产型”增值税妨碍了企业技术改造，降低了高新技术产品的国际竞争力，影响了企业技术创新投入的积极性。

    资金短缺，融资困难，是长期困扰高新技术企业的最大难题。国外成功的经验表明，创业资本是推动技术创新、发展高新技术产业的重要因素，是中小高科技企业资金的主要来源。由于国家现行法律的某些弊端和不必要的限制，加上二板市场的无限期延缓，严重限制了创业投资事业的发展。此外，股票期权制度对成长性高新技术企业的重要意义已经被国外的成功实践所证明。在我国，股票期权的试点好几年前就提出了，企业的要求也十分迫切,但目前我省还没有什么实际的政策措施。

    人才工作面临挑战 。目前，国内外人才竞争日益加剧，我省的人才工作尤其是高层次人才工作面临着越来越大的挑战。自主培养能力较弱，培育高层次专业人才平台和载体不足，高等教育基础薄弱，综合性名牌大学不多，研究型大学和高水平的科研、培训及学术交流机构较少。人才评价的社会认同度不高，评价选拔制度不够完善，学术文化氛围不够浓厚，人才环境建设亟待加强。

    创新体系存在不足。一是技术创新体系存在结构性缺陷，特别是缺乏与创新型城市相适应的大学和科研院所，应用基础研究的源头创新严重不足。二是高新技术产业根基不深、核心不强、关键环节缺失，“缺芯少魂”、“订单式”的产业结构经不起高新技术产业发生转移的冲击。三是科技管理体制还不适应市场经济条件和自主创新的要求，部门利益分割、多头管理、职能错位等问题仍然存在，在吸引人才、土地厂房资源配置、政府采购、财政资助等方面也还没有形成协同一致的创新激励政策。四是自主创新的公共平台建设和运营机制存在不少弊端，市场在科技创新资源配置中的基础性作用还没有得到充分发挥，科技投入绩效不高，公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、创新资本平台、科技信息平台还不能够为建设创新型城市提供足够、丰富的公共服务产品。

    民革安徽省委员会对推进自主创新实施品牌战略提出以下建议：

    建立“四个高地，五个平台”，提升源头创新能力。建立人才、企业、产业和知识产权的“四大高地”，发挥人才第一资源作用。提升企业持续创新能力，发展战略创新产业，保护知识产权。同时，要建设创新型城市需要的科技研发、创新资本、科技合作、创新制度、创新文化“五大平台”，提升源头创新能力，完善创新资金链条，充分利用海内外创新资源，降低创新成本，培养强化创新意识。“四个高地、五个平台”的建设，将为建设创新型城市奠定坚实基础，为新一轮自主创新资源聚集提供优良环境。

    加快工业园区建设和产业集群发展。目前，我省工业企业中，个体、民营企业占了一定的比重，有些企业经营规模小，管理水平低。低技术和重复性现象也同时存在，从而带来发展空间结构分散，产业结构离散度偏大，关联程度以及专业化不高等问题。尽管近几年来，我省各城市的工业园区建设取得了显著成效，基本形成了特色工业园区、一般工业园区和企业工业园区等多层次的发展格局。但总的来说，重点园区地位没有突出，以行政区划建园区，缺乏整体布局，在一定程度上影响生产要素的集聚。因此，从全省的实践来看，工业园区建设应进行分类，要优先发展重点工业园区和特色工业园区。要完善和创新园区功能，提升园区品位，使之体现经济区域的特点和要求，最终形成若干个各具特色和竞争力的产业集群。

    加快建设自主创新和高新技术产业发展的资本市场。充分发挥资本市场的作用，创新金融品种，大力支持企业自主创新和高新技术成果产业化。要充分发挥现有银行金融系统的作用。采取优惠措施鼓励和支持商业银行把中小高新技术企业作为重要的服务对象，扩大对中小高新技术企业的信贷支持。鼓励和支持商业银行参照国际惯例，针对中小高新技术企业设立新的金融工具和金融产品。积极试办知识产权等无形资产质押贷款、产品订单质押贷款等信贷新业务，以及开展与中小高新技术企业资金融通相关的其它银行中间业务。此外，还可以试点改革税收政策，将增值税从“生产型”改为“消费型”，为企业科技创新增强后劲。

    提高技术装备水平，加快技术升级步伐。近几年来，我省的一些骨干企业的技改力度较大，起点也高，但也存在着一些企业发展能力脆弱，技改投入水平低的现象。有的中小企业现在还使用落后和淘汰设备。另外，全省企业的技术开发经费占销售收入的比例还较低，企业科技经费投入也不高。因此，要鼓励企业与大专院校和科研机构合作，走产、学、研联合之路，以取得长效的技术支撑。另外，可充分利用现有政策，通过激活民间资金和利用外资，积极引导企业加大投入，加快技术改造步伐，不断提高技术装备水平，促进新工艺、新技术、新产品的开发和运用，以生产出具有高技术含量和高附加值的适销产品，创出名牌，从而促进企业加快技术升级步伐。

    实施扶优扶强战略，打造驰名品牌。一是重点扶持一批优势骨干企业，如依托马钢集团、奇瑞汽车、铜峰电子、华菱重卡、山鹰纸业、刃模具及机床制造等高新产业集中群，带动全省整个产业发展和产品的提升，发挥品牌企业效应。二是积极扶持高新技术产业、新兴产业，以技术创新和技术吸收创新为动力，全力推进全省骨干企业技术改造升级；不断巩固提高以钢铁工业为主的传统产业支柱地位，力求在汽车零部件、大型列车车辆制造、大型环形件制造等高端产业取得突破。我们只有增强创新意识、增加创新投入、集聚创新要素、转化创新成果，着力提高科技创新能力，积极采取扶优扶强战略，打造驰名品牌，在提升产品档次上狠下功夫，才能在市场经济的大潮中立于不败之地。