省政协委员朱文根在省政协十届一次会议期间，就淮河流域发展提出20条建议。日前，此提案被列为省政协主席杨多良督办提案。
朱文根的20条建议是，淮河流域已经进入科学发展新时代。安徽今年淮河流域大洪水平安过境，标志着安徽已经进入由抗御洪水向管理洪水转变的时代，这在安徽抗洪斗争史上具有划时代的意义。以此为前提，淮河流域发展已由对抗性治理的时代进入适应性建设的时代。几十年来淮河流域各行蓄洪区布局已经发生极大变化，需要根据实际情况进行科学调整，重新界定，明确行蓄洪区和确保区。既有利城区扩张，也可急用行洪，或可将寿西湖从行蓄洪区系列退出，以利该区域科学发展。沿淮行蓄洪区移民迁建仍是该区域人民群众安居乐业的治本之策，应新修淮河入湖水道，进一步完善淮干防洪体系一级支流治理要位置前移；科学运用临淮岗洪水控制工程，要让临淮岗洪水控制工程发挥出比洪泽湖更具科学调控的能力与效益。
让沿淮行蓄洪区非汛期蓄水，汛前泄水待蓄；沿淮湖洼地带的治理思路要调整，宜顺其自然，根据实际情况，合理区分为行蓄洪区、还水地、非保护地、可耕地、宜居地，实施一地一策。合理确定最低湖洼耕作地区为非保护区，不淹则农民自收，淹则政府适当补偿；把着重于“改造地”的投入转换成着重于“扶持人”的投入；调整农业种植结构和产业结构，发展宜水经济；重点培训沿淮行蓄洪区和湖洼地区劳动力；引入市场主体建设淮河流域，开发湖洼地带；继续加强淮河流域环境保护。
调整现行政策，并适应发展需要制定新的政策；将煤矿塌陷区治理与发展要列入全盘考虑；着力发展强势经济，增强补偿扶持能力；注重淮河流域统筹协调；重视宣传淮河流域科学发展；设立淮河流域科学发展领导机构。
朱文根委员认为，推进淮河流域科学发展，对促进安徽全省科学发展具有重大意义。今天，淮河流域已经跨进科学发展的新时代，但淮河流域科学发展事关全局，需要形成政策体系，需要编制流域发展总体规划，需要协调各方、统筹城乡、长期推进，非某一部门之事，亦非几个部门之事，建议设省级淮河流域科学发展领导机构，以负全责。规模较大的行蓄洪区与湖洼地区亦可建立政府与市场主体共同治理开发的机构。（常河）
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作者/来源： 江淮时报 |
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