当前建设省会经济圈产业发展尚面临不少问题，诸如产业同构现象较重，基础设施对接水平不高，缺乏有效的分工体系，存在体制性和结构性障碍，且环境保护对经济发展的制约力度日益加大等。合肥市政协委员高晓光日前呼吁，政府对此应予以高度重视并切实解决。
高晓光委员说，省第八次党代会提出：“我省要逐步形成以省会经济圈为中心、以皖江城市带和沿淮城市群为支撑的发展格局”，并要求“合肥要加快现代化滨湖大城市建设，强化产业支撑，构建交通枢纽，提高经济首位度，形成具有较强辐射带动力的省会经济圈”。这明确指出合肥强化产业支撑是实现省会经济圈战略目标的重要途径，也为六安、巢湖两市经济发展指明了具体方向和主要着力点。
高晓光委员建议合肥市政府尽快从以下几方面入手，推动省会经济圈产业体系建设。
确立圈内经济发展一体化和产业发展一体化的理念。作为圈内的利益共同体，必须明确目标和途径，树立一体化的理念。要超越行政区划、弱化行政界线，按照“统一布局，分工协作；突出特色，发挥优势；错位发展，集群集聚；统筹发展，互利共赢”的指导思想，全力推进一体化发展。
统筹制订三市的中长期产业发展规划。建议有关部门启动省会经济圈产业一体化发展规划编制工作,制定合六巢优势产业发展规划，统筹省会经济圈内功能分区、产业重点、基础设施、要素流动等,重新划分各地区重点发展产业,明确产业定位分工,实现优势互补,尽量避免产业发展重复投资现象；各地区也要根据经济圈产业一体化发展规划,加快修订和完善本地区的产业总体发展规划和重点专项规划。
尽快建立省会经济圈产业发展方向和重点建设项目库。要明确合六巢装备制造、高新技术等区域优势产业集群发展目标、重点布局和重要举措，抓住国家实施中部崛起和扶持经济圈、城市群的机遇，向国家及相关部门打捆申报一批重大项目，逐步形成三市沿312国道和宁西高速公路沿线的高新技术产业群和先进制造业产业带。
加快推进为产业一体化服务的基础设施建设。当前急需建设省会经济圈各城市电子政务平台，在交通共建、水源共保、电力同网、信息共享、统一区号、金融同城和城市“一卡通”等重大基础设施建设方面做好对接，做到建成一项受益一项，尽快使三市实现“同城效应”，为实现更高层次的合作培育良好的环境。
加快推进体制和工作机制对接。要消除三市对人才、资本、资源跨地区流动的限制和市场准入等方面的限制，建立行政审批“绿色通道”，减免有关手续和收费；改革公路收费体制，统一道路通行政策；研究开通同城票据交换业务、银行卡同城、ATM、金融IC卡系统的同城化，免收异地存取款的手续费等；建立“一次审批”制度，一般性行政审批事项在圈内一个城市审批后，其他城市予以认可,避免高喊协调合作下的各自为政和诸侯经济；抓紧研究三市共建物流圈，逐步形成快捷的物流配送系统，成本节约的信息传输和运输，发展为皖中重要的商品集散地和现代物流中心。
积极探索圈内的利益补偿机制和财政支持政策，同时尽快建立工作协调机制，联手搭建圈内工作平台。建议尽快建立党政联席会议制度和部门专题联席会议制度，共同研究在促进省会经济圈产业协调发展中的重大问题，协调解决区域经济合作中存在的现实问题和实际操作层面的问题。 （周晓东）
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作者/来源： 江淮时报 |
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