的问题。今天接受记者采访的是省政协常委、省科协党组书记、常务副主席周建强先生;中科院合肥分院院长、省 科协副主席谢纪康先生。省政协委员、安徽医科大学校长张学军先生。
大力培养和引进人才
记 者:安徽襟江带淮,是一个内陆省份,也是一个发展中的省份。尽管如此,我省在科教兴皖、人才为本的理念指导下,在省委、省政府重视下,加大了科技投入。近几年,科技人才状况有了很大改观。我省的科技投入、科技人员数量和取得的科技成果等指标,已接近全国中等水平。省会合肥是全国四大科教基地之一,拥有中科院合肥研究院和中国科技大学等一流科研院所和高等学府。全市每万人拥有的科技人员数和在校大学本专科生的比例,也居全国前例。
多年来,科教兴皖战略一直是我省的重要发展战略,就高科技人才来说,我省有我省的优势,但随着经济的快速发展,在人才工作方面我们应如何应对?我想听听各位专家的看法。
周建强:经济建设和社会发展的良性应是调整到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。科技进步、科技发展最重要的要素是科技人才。人才是科技发展最重要的资源。我省现在专业技术人才的情况是106.43万人,就人口比例来讲,安徽专业技术人才在数量上还有一定差距。因此,当前要大力培养和引进人才。
谢纪康:在高科技人才,特别是科学家数量上,我省还不足。因此,随着经济的快速发展,安徽急需要引进人才、用好人才,急需让人才发挥出更好作用。
记 者:怎么衡量高科技人才和他们的作用呢? 周建强:衡量人才特别是高层次科技人才作用的标准,主要有几个方面:一是科技成果的产出,一是科技论文的产出,一是专利 产出,这是衡量一个单位科技人员能不能发挥作用的一个重要参数。2003年,我们全省科技人员每万人发表论文2384篇,居全国第11位;获得国家级成果奖的系数是4.36,居全国第12位;全省2003年各就业人员申请专利每万人0.68项,居全国27位,授权专利0.03项,居全国26位,科技成果交易额是11.9万余元每万人,居全国第24位,高新技术产业化水平居全国21位,我省科技投入在全国排第19位,科技直接产出在11位。如此较高的科技产出,说明安徽科技人才的作用得到较好的发挥。
人才需要合理流动
记 者:有人把人才外流说成是“孔雀东南飞”。那么,我们应怎么看待“孔雀东南飞”呢?
谢纪康:这是一个怎么看待人才流动的问题,不能一概而论。用“孔雀东南飞”来形容今天我省的人才流动,我认为是不全面的。飞是普遍的,人才总要流动,有飞走的,也有飞来的,还有回飞的。现在的人才盲目流动比较少了,像以前一听说海南开发就一哄而上的情况没有了。人才是向着有事业,有机遇的地方流动,向着发挥群体优势的地区流动。而且,我们需要的也正是这种能发挥作用的人才。
周建强:我很赞成谢院长的一个观点,是人才一定要发挥作用,可谓人尽其才,才尽其用。如果其学识、才能在这个地方不能发挥作用,到别的地方能发挥作用,是人才合理流动,市场机制有效地配置人力资源,是一种正常现象。泛泛用“孔雀东南飞”来形容今天的人才流动现象不够准确。应该用科学的人才观,来分析今天人才流动、储备和使用现状。我们省有一些人才到了外地,有各种原因,但我们也应看到也有外省人才到流到安徽来工作,如38所从湖北整体引进人才,安徽医科大学打造人才小高地成功经验等。说明人才在今天以市场为基础配置条件下,正形成一种合理流动的趋势。这是我对“孔雀东南飞”的一点看法。
“861”计划急需高科技人才
记 者:安徽急需大量人才,就你们所了解,你们认为安徽目前最缺乏什么样的人才?
谢纪康:安徽所缺乏的人才是多方面的,总量不足,缺的更多的是高层次的科技人才。
一是学科建设方面带头人。因为高层次学科带头人,就能带动一个学科,带动一大批人才,起到集聚人才的作用。高科技人才作用,就如科技部长徐国华所说:在高科技方面,不是“三个臭皮匠,顶个诸葛亮”,这个数量与质量关系,不是一般的数量和质量的关系,这里数量是不能代替质量的。
二是缺高科技创业人才。有的工程师带自己成果、专利进入企业,并把成果转为一个产品,甚至产业,这样人才对安徽经济建设发展尤为重要。今天安徽产业结构调整、861工程实施,都要高科技人才,要鼓励大量人才进入企业,去企业发展,在安徽找到发展空间。这方面人才我们更加缺乏,我们要更加爱护,是稀缺资源。
营造良好的用人环境
记 者:有一种说法,安徽的人才是“出生入死”,怎么来看待这个问题呢?
周建强:不知您所说出生入死是否指科技人才。我觉得我们省科技人才总体环境是好的。这种所谓的“出生入死”可能会是个别单位的个别现象,不能以偏概全,说整个安徽人才都是“出生入死”。当今科技发展迅猛,知识更新速度很快,人才特别是高层次科技人才的时效性很强,要防止出现冯唐已老,李广难封现象,这就强调了人尽其才、才尽其用、用当其时,还要有公正评价机制,对科技人才的公正评价机制非常重要,专业技术人才的评价重在社会和业内认可。要建立科学的评价标准和评价方法。不能及时发挥作用的人才,不能够得到公正的待遇,可能就会出现“出生入死”现象。
打造安徽人才高地
记 者:讲到“李广难封”,我们省刚开过全省人才会议,制定了一系列人才政策,形成了新的用人机制和用人体制,从而使“李广难封”现象变成“李将军遇高皇帝,万户侯何足道也”的局面。您认为应该如何打造安徽人才高地?
谢纪康:人才高地就是占领制高点,这是指的事业发展要有吸引力。高地还表现在局域的人文环境,不是一个人,是一个团队,一个领域,一个学科,才能凝聚群体。全面与发达地区竞争不可能。要围绕适合、实用人才来做文章,不比人才的名气。要创造舒适、宽松、柔性、交流的环境。
建立人才高地,就是要从具体的事抓起,首先是要根据安徽的发展重点和现有优势建立一个个人才小高地,这方面中央在皖科研单位和一批安徽自己的优势单位(如安医大)都构建了这样的小高地。现在,要考虑如何由一个个人才小高地连成成片的人才高地,最终形成人才高原。
记 者:张学军委员,近些年,安医在引进人才、使用人才、培养人才方面做了哪些工作?
张学军:在引进人才方面,我们是海外、国内同时进行。吸引海外人才,我们是通过海外校友进行联络,主要通过开校友联谊会、讲学等,向他们介绍情况,希望他们来工作。这样吸引一些海外高层次人才来我校。同时,对一些愿意回来做短期工作的,我们灵活对待,让他们承担短期教学教研任务,利用他们在国外一流科研条件的优势,带动我们学科建设。在引进国内人才方面,因为不发达地区培养博士较少,外地博士又多愿在沿海工作。我们注重优惠待遇,虽然条件比不上沿海,但我们给他们创造良好的外部环境,给他们较好的教研条件,赋予较大的个人空间,有的让他担任行政领导职务,以事业发展为吸引点,也吸引了不少人才。一般一个学科至少有一位博士。
在培养人才方面,我们近两届领导班子均将其作为重点工作。1990年代后期,我校人才断层,我们制定了培养人才计划,计划10年培养、引进100名博士。现在,我们已有125位。为早出人才、快出人才,我们选派教师到上海医大、北大医学院、苏州大学、中山医科大等院校去做学问。有的具备博导水平的,就在那里与他们合带博士生。在培养人才方面,我们不单纯培养博士,更多的是培养硕士。我们要求一些重要处室,如科技处、人事处及和各学院副职必须有硕士学位。
记 者:谢谢张学军委员。以上通过各位专家的介绍和谈论,使我们对人才高地有了一个较为清晰的感性认识和理性认识。当前,随着经济、社会发展,打造安徽人才高地迫在眉睫,这是我省科技发展中要抓的一个牛鼻子问题。那么,如何打造人才高地?与之相适应,建立什么样的机制?周主席,您能不能谈谈你的见解?
周建强:“李将军遇高皇帝,万户侯何足道也”,还是伯乐相马,我们今天是法制社会,科学的发展观指导我们建立科学的人才观。去年,中共中央召开全国人才大会,中央、国务院下发了中发16号文件《进一步加强人才工作的决定》,省委、省政府及时召开了全省人才工作会议,下发14号文件《关于进一步加强人才工作的决定的实施意见》,有28条,是一个很好的可操作性很强的文件,把人才强省作为战略来实施,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不唯学历、职称、资历、身份“四不唯”,不拘一格造人才。牢固树立以人为本的观念,把促进人才健康成长和充分发挥人才作 用放在首要位置。三支人才队伍都强调了评价机制,科学公正的评价机制是人才培养和发挥作用的重要保障。党政人才评价重在群众认可、企业经营管理人才评价重在市场和出资人认可、专业技术人才评价重在社会和业内认可,专业技术人才队伍建设引进与培养并重。充分发挥市场配置人才资源的基础性作用。至于如何打造人才高地,我认为要建立好评价、配置、流动三个机制,公正评价、有效配置、合理流动,要创造好用人环境和培养人才的宽容环境。有了科学公正的评价机制、合理有效的配置机制,安徽的高层次科技人才将会更好地发挥作用,科技进步的作用会更好发挥,社会会更进一步良性发展。 |